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政府工作报告——2018年2月7日在县第十八届人民代表大会第二次会议上

索引号: 016030327-2018-000349
发布机构: 蒲城县政府 发文日期: 2018-03-02
名称: 政府工作报告——2018年2月7日在县第十八届人民代表大会第二次会议上

2018年2月7日在县第十八届

人民代表大会第二次会议上

蒲城县人民政府县长  张毅锋

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

过去的一年,是我县经济社会取得长足进步、城乡面貌发生深刻变化、人民群众得到更多实惠的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下,县政府团结带领全县人民,埋头苦干,追赶超越,加快建设渭南副中心和渭北明珠,坚决打赢脱贫攻坚、铁腕治霾、市场秩序整治“三场攻坚战”,较好地完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务,实现了新一届政府工作良好开局。全县生产总值完成181.53亿元,增长8%;地方财政收入5.71亿元,增长3.28%;规模以上工业产值258.12亿元,增长18.6%;城乡居民收入分别达到29772元、10097元,增长8.4%、9.2%。

(一)发展后劲日益增强。100个重点建设项目完成投资146.5亿元,64个项目竣工或完成年度任务;全社会固定资产投资完成354.36亿元,增长16.9%。策划项目103个,合同引资157亿元,到位资金65亿元;落实建设用地3300亩,争取中省资金17.7亿元,直接融资实现历史性突破。

(二)产业转型稳步升级。高新区20.5亿元的6个产业项目进展顺利,园区实现产值130亿元,较上年增长10%,食品工业集聚区开工建设,全年新增规上工业企业10户。粮食总产5亿公斤,新建农业示范园10个、休闲农庄20个,建成酥梨试验站和博物馆,果、畜、设施产值分别实现26.2亿元、17.3亿元、20.8亿元;“蒲城西瓜”公用品牌正式启用,蒲城酥梨荣获“2017年最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”。文化旅游业投资8亿元,桥陵、泰陵跻身全省第一批文化遗址公园,惠陵景区开放运行,首届梨花节成功举办,旅游综合收入增长20%以上。培育发展限上商贸流通企业36户,澳林国际商贸城(一期)主体建成,城乡电子商务快速发展,全社会消费品零售总额77.91亿元,增长13.2%。三次产业比重调整优化为14.5:45.5:40,发展的质量和效益明显提升。

(三)城乡建设步伐加快。编制完成城市特色与风貌、标识系统等多项规划。20公里城区环线基本贯通,改造棚户区54.2万平方米,新增休闲广场5.9万平方米,西城大道、迎宾路改造、东西口改造即将竣工;市容环境、缓堵保畅、拆违治违等精细化管理成效明显,东城大道、高速引线、解放路别具风格的绿化提升了城市品位。孙镇、陈庄等重点镇建设步伐加快,兴镇、高阳等7个镇街景风貌焕然一新。全年农村基础设施完成投资3.2亿元,巷道硬化亮化全面完成。18项交通路网项目完成投资11.5亿元,G108蒲城过境段、S313蒲富段等重点工程基本建成,城乡通行能力全面提高。

(四)生态环境有力改善。大力度推进铁腕治霾,持续实施秦东大地园林化,严格落实“河长制”。罕井、孙镇等5个污水处理厂调试运行,荆姚、党睦等5个垃圾转运站主体完工。取缔各类污染源1836处,削减煤炭83万吨,锅炉拆改实现既定目标,集中供热达到400万平方米。重泉水库、城北森林公园加快建设,城乡公路行道树全覆盖,农村巷道绿化50%以上。新建农村涝池18个、美丽乡村示范点17个,造林绿化10.7万亩,治理水土流失30平方公里,森林覆盖率达到32%,蓝天白云的好天气明显增多。

(五)脱贫攻坚成效明显。整合资金集中推进“八个一批”政策落实。组建129个扶贫互助资金协会,建成洛滨香菇园、尧山金银花、苏坊奶山羊等269个产业点,扶持带动10593户发展产业,22个光伏基地建成分红。1370户危改工程全面完成,1261户群众拿到易地搬迁安置钥匙,199个“蒲馨爱心超市”建成投用,贫困村标准化卫生室、安全饮水、有线电视、免费wifi实现全覆盖。创新落实就业帮扶、健康扶贫、教育资助、社会兜底等政策措施,开发公益性专岗2300个,8857人享受医疗救助,9014名贫困学生圆梦学业。实现22个贫困村、1866户7560人稳定脱贫,年度减贫任务高质量完成。

(六)民生保障持续加强全年民生投入达到31.5亿元。教育综合改革深入推进,建成城区5所公办幼儿园和2所小学,中高考成绩位居全市前列。计生服务政策全面落实,高新医院、第二医院主体完工,县医院门急诊楼即将投入使用,民生苑3个单体工程主体竣工,县医院智能立体停车库建成运营,建设保障性住房6.34万平方米;新增城镇就业6880人,各类政策性补贴全面落实,社会救助机制逐步完善,群众获得感、幸福感显著增强。积极培育和践行社会主义核心价值观,群众性精神文明创建活动扎实开展,大型秦腔现代剧《李仪祉》荣获“陕西文华奖”,工会、共青团、妇联、残联、物价、气象、人防、民族宗教、工商联等工作也取得新成绩。

()社会大局和谐稳定。全面整治强买强卖、强揽工程、强行阻工、消费侵权等行为,市场秩序逐步规范,市场环境更加公平。县镇村安全监管机制规范运行,重点行业领域基础工作全面加强,渭北首家危险化学品应急救援大队挂牌成立,烟花爆竹高危生产工序视频监控全覆盖,食品药品安全保障水平不断提高。信访维稳形势持续向好,信访总量同比下降46.4%,非法集资、农民工工资等深层次信访问题有效化解;社会治安防控体系逐步健全,刑事发案率持续下降,公共突发事件应急处置能力明显加强。

(八)政府建设全面提升。坚持高严标准,牢固树立“四个意识”,常态化、制度化开展“两学一做”,干部作风明显好转。全面落实谁执法谁普法、领导带头学法和重大事项合法性审查等制度,加强行政执法人员能力培训,依法行政水平明显提高。自觉接受人大、政协和社会监督,100%办结人大代表议案、政协委员提案,12345服务热线和网络留言办理得到社会认可。县行政服务中心建成试运行,政务公开、“放管服”、商事制度等改革取得阶段成效。行政监察和审计监督力度不断加大,源头预防和治理腐败持续加强,廉政建设取得新成效

一年来,全国移民后期扶持现场会、全国畜牧检验检疫现场会、全省禁毒工作现场会、全省农民合作社信用合作试点现场会、全省首届全民健身运动会武术大赛在我县成功举办;我县先后荣获全国安全生产先进集体、全国食品工业强县、国家知识产权强县工程示范县、全省县城建设先进县等荣誉称号,顺利通过全国基层中医药先进县复审验收,县域综合排名连续三季度进入全省前25名,蒲城的知名度和影响力大幅提升!

各位代表!政府工作贵在崇实,重在尚干。一年来我们始终把补齐短板作为追赶超越的首要任务。主动作为,精准施策,推出多项重大举措,解决了一些长期难以解决的问题,办成了一些多年想办的大事。园区基础建设快速推进,有力增强了承载功能;迎宾路等主干街路改造,大幅提升了城市品位;深化与大企业集团合作,解决了景区建设投资不足的难题。我们始终把狠抓落实作为追赶超越的重要保障。全面推行公开承诺和限时办结制度,不断扩大电视问政、向人民报告、效能观察覆盖面,从“严和实”两个层面双向发力,强化问责问效,政府系统责任担当的意识更强,谋事创业的干劲更足,解难题、抓大事的效率更高。我们始终把创新实践作为追赶超越的动力之源。推行行政审批制度试点改革,成功发行10亿元企业债券,深化政府投资项目管理,举办首期企业家能力培训班,出台支持高新区、现代农业、服务业发展的意见措施,推广“村党支部+村级股份经济合作社+”扶贫模式,尤其是蒲城高新区与渭南高新区实现协同发展,县域工业的远景更加广阔。我们始终把优化营商环境作为追赶超越的内在要求。全力构筑基础环境,全面落实保姆式服务,3个投资过5亿元的产业项目落户园区,石羊集团等一些蒲籍企业回流投资的意愿强烈,省水务集团等一些大企业投资蒲城发展的信心十足。们始终把增进民生福祉作为追赶超越的奋斗目标。大面积集中供热让更多群众享受到了稳定可靠的供暖服务;新建成的学校使“入园难”“大班额”问题得到有效缓解;县医院与省人民医院并轨发展,使群众就近享受到优质医疗服务;农村巷道全部改造完成,让群众出行更加便捷舒心。我们始终把准确定位作为追赶超越的发展方向。坚持从商贸、教育、医养、科技等方面入手,加快撤县设市、打造渭北明珠、建设渭南副中心的方向更加明确,信念更加坚定,步伐更加有力!

各位代表,这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协和社会各界的监督支持,凝结着全县干部群众的智慧和汗水。在此,我谨代表县人民政府,向全县人民,向全体人大代表、政协委员和关心支持蒲城发展的各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

绩令人鼓舞,问题不容忽视。当前经济社会发展中还存在着一些困难和不足:一是发展的质量和效益还不高,产业转型升级、融合发展还需进一步加大力度。二是创新创业基础还不强,人才、技术等问题依然突出,实体经济持续增长的压力较大。三是民生改善、乡村建设、生态环境治理方面还存在许多短板,“槐院里”、石灰石资源整合等一些项目和工作推进还不够理想。四是一些干部思想解放不够,学习运用政策、分析解决问题的能力还不强,作风改进、效能提升与追赶超越的要求还不尽适应。对此,我们应高度重视,采取有效措施,下势克服解决。

二、2018年工作安排

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是打赢脱贫攻坚战的决胜之年。政府工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实“五新战略”及“三地一中心”建设要求,紧扣追赶超越、和谐稳定两大主题,坚持以脱贫攻坚为统揽,以“三区、四化”为工作着力点,以“六个第一”为抓手,以“三个一”发展空间格局为依托,突出抓好全县追赶超越《实施方案》和各项《决定》《意见》的落实,重点在实体经济、新型工业、乡村振兴等方面求突破,加快补齐产业发展、民生改善、生态文明建设短板,确保高质量退出国定贫困县,打造“四化同步发展的渭北明珠”。

经济社会发展的预期目标为:全县生产总值196亿元,增长8.2%;固定资产投资407亿元,增长15%;地方财政收入6亿元,增长5%;社会消费品零售总额88.8亿元,增长14%;城乡居民收入分别达到32750元、11200元,增长10%、11%;城镇登记失业率控制在3.6%以内,万元GDP能耗下降3.3%。

各位代表!实现上述目标,我们必须一张蓝图干到底,撸起袖子加油干,滴水穿石百折不挠,创新驱动提速提效,奋力开启蒲城追赶超越新征程!

(一)精准施策帮扶,坚决打赢脱贫攻坚战

把脱贫攻坚作为头等大事,深化“八个一批”政策落实,持续精准施策帮扶,高质量、高标准退出国定贫困县。

全面提升产业质量。扭住产业根本,依托“村党支部+村级股份经济合作社+”产业模式,规范提升269个产业点质量和效益。以金银花、香菇、奶山羊、酥梨、西甜瓜等成熟产业为重点,创新建立“镇党委+产业基地”模式,着力打造一二三产融合示范点3—5个,带动更多贫困群众脱贫。制定出台产业收益奖励办法,盘活“三荒一废”资源,鼓励引导发展“短中长”相结合的脱贫产业,确保到村到户的致富产业全覆盖。

充分释放政策红利。加快完善搬迁安置点基础设施和配套产业,让群众搬得出、稳得住、能致富。巩固提升贫困村水电路讯等设施水平,全面推进村容户貌整治,实现贫困村大变样、能发展。持续改善贫困群众住房条件,统筹推进教育、医疗和兜底保障,多渠道开发公益专岗、举办招聘会,使有条件的贫困家庭充分就业,努力实现“两不愁、三保障”目标,大幅提升群众满意度。

着力激发内生动力。实施县级领导、镇党政正职、部门“一把手”示范村建设工程。评创“星级村、星级户、创业之星”,营造“崇尚劳动、脱贫光荣”新风尚。注重扶贫与扶志、扶智相结合,帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心;完善科技“110”平台、信息服务、技能培训等服务形式,下势解决技能缺乏问题;依托电商、农业龙头企业,突出解决农产品销售难题。发挥“蒲馨爱心超市”作用,激励广大群众积极向上向善向好,大力弘扬新风正气。

凝心聚力脱贫攻坚。继续坚持“县委牵头、政府负责、部门分工包联、镇村具体落实、社会各界共同参与”的工作要求,统筹推进苏陕扶贫协作、国企合力团、省市“两联一包”和社会力量扶贫,构建“三位一体”扶贫大格局。坚持推行领导小组和指挥部定期议事、扶贫日调度等制度,提高“四支力量”包联帮扶的效率水平。严格问责问效,确保全县脱贫工作掷地有声、开花结果。

(二)狠抓项目建设,持续扩大有效投资

坚持以招商引资积蓄潜力,以项目建设壮大增量,下大力气改善发展环境。

注重招商引资。围绕产业链延伸和优势资源开发,突出领导归口带头招商、精准招商,强化以商招商,推行委托代理招商,切实提高项目签约率和落地率,实现到位资金65亿元以上。超前储备一批厚植发展优势、完善城市功能、增进民生福祉的重大项目,借智借力、主动跟进,为补短板、增后劲、促升级提供强有力支撑。

加快项目建设。继续坚持“三个一”包抓机制,严格限时承诺、跟踪问效、考核激励等制度,切实提高开工率和竣工率。全年安排重点建设项目130个,总投资420.2亿元,年度完成投资171.88亿元。安排重点前期项目35个,力争早开工、多开工。

优化营商环境。成立行政审批服务局,推进县镇村三级便民服务中心标准化、信息化建设,打造“互联网+政务”一站式服务平台,逐步实现一颗印章管审批,最大限度方便群众。强化“人人都是投资环境”理念,加强市民诚信教育,构建“亲清”政商关系。加快破解土地、融资、环境等难题,严格实行入企执法检查审批登记制度,依法严厉打击强买强卖、强揽工程、强行阻工行为,坚决把营商环境建设好、维护好。

(三)做强实体经济,加速推进新型工业化

以建设渭南新型工业聚集地为目标,全力支持实体经济发展,努力创建全省示范县域工业集中区。

做大做强高新区。创新落实支持高新区发展的政策措施,进一步增强园区持续发展能力。加快完成主要道路硬化、绿化、亮化及供水、供气、供热等要素建设,启动实施东区变电站,建成产业服务区、标准化厂房、蒸汽源和东区污水处理厂等重点项目;建设陈庄工业小镇,保障服务园区发展。围绕“五大”产业体系,加快奋众新材料、中防防水新建项目建设,力争经建油漆、禾合化工等续建项目建成投产,神渭输煤管道运行、聚烯烃二期开工建设。全年园区产值达到150亿元。

升级改造传统产业。加快推进食品工业集聚区建设,建成标准化厂房和主干道路。启动建设尧柏循环产业园。扶持麦克罗、美邦等技改项目,支持桥陵塑业、地道药业等企业扩大生产规模,策划实施以酥梨、西甜瓜、香菇、金银花等为重点的深加工项目,整合发展石灰石产业。年内,新增规模以上工业企业5户,实现工业总产值286亿元,增长10%。

加快推进创新创业。落实《关于进一步激发人才创新创造创业活力的意见》,招引培育“高精尖”专业技术人才,增强大众创业、万众创新活力。落实财税政策,全力支持实体经济发展。落实宽松准入、贷款贴息等服务举措,注重本土企业发展,培育扶持一批“瞪羚”企业,新增中小微企业1200户以上。

(四)实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化

以建设渭南现代农业示范地为目标,把更多的要素资源、公共服务倾向农村,加快实现农村美、农业强、农民富。

建设美丽乡村。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,编制实施乡村振兴战略规划。巩固公路沿线绿化成果,打造五陵路、蒲大路等精品美丽带。实施农村人居环境整治三年行动,梯次推进农村改厕、巷道排水排污、沼气利用工程,全面开展“美丽庭院”创建,建设一批村级广场、农村涝池。加强农村路灯和绿化设施管护,健全环境卫生长效机制,力争40%的村庄建成清洁村、50%的镇达到清洁镇标准。

加强农业基础。加快千亿斤粮食、高标准农田、工矿废弃地增减挂、农村电网改造等项目建设,改良土壤3万亩、改修渠路200公里;实施供水管网改造、水质提升等项目,保障群众饮水安全。完善现代农业生产经营服务体系,强化科技服务培训,发挥致富能人、种植大户、农村代办引领作用,建立新型农业经营主体与园区、基地、农场联接机制。全年新增市级以上龙头企业3户,培育职业农民200人。

突出提质增效。立足质量兴农,加快从数量到质量、分散到集中、粗放到绿色三个转变,着力供给更加优质的农产品。以酥梨、西甜瓜为重点,积极推进品质提升、品种更新;以打造有机农业、立体农业、循环农业为方向,加快建设10个以上高标准示范园区;以融合发展为目标,重点实施田园综合体、设施提质增效、畜牧养殖等项目。全年新增果业1万亩、规模化养殖场25个、设施农业1万亩,果、畜、设施产值分别增长16.8%、10%、18%。

做大特色品牌。珍惜酥梨、西甜瓜、椽头馍来之不易的品牌成果,更加注重品质提升。全面落实标准生产、源头监管等措施,健全农产品质量安全保障体系,认定10万亩优质高标准酥梨示范园和10万亩西甜瓜标准示范园;加强宣传促销和政策扶持,鼓励优势企业在沿海大中城市设立形象店、直销窗口,支持龙头企业、种植大户扩大发展有机绿色无公害产品,创建富有特色的自有品牌。

(五)推进全域旅游,繁荣壮大现代服务业

紧抓渭南建设华夏山水文化旅游目的地机遇,突出发展文化旅游,繁荣商贸物流,全面做强三产经济。

发展文化旅游业。编制实施《全域旅游发展规划》。丰富完善旅游大环线,提升清代考院、龙首黑峡谷等景区发展水平。建成“槐院里”一期和杨虎城将军甘北故居景区,加快泰陵、大峪河等景区建设,实施光陵、景陵等文物保护工程。举办第二届梨花节,筹划建设北京时间博物馆,创建桥陵4A级、重泉古城3A级景区,打造旅游示范区。启动建设智慧旅游平台,深度开发研学旅行等新产品,建设20个集民俗文化、农事体验、观光旅游为一体的休闲农庄。全年接待游客560万人(次),旅游综合收入39亿元以上。

提升商贸物流业。打造渭北商贸物流中心,建成澳林国际商贸城,启动实施汇邦新天地商业综合体、大明宫建材城等项目;强化科技支撑,规范提升城区商业网点,积极构建服务县域、辐射周边的现代物流网络。鼓励发展以“互联网+”为核心的新型营销业态,启动建设电子商务产业园,建成村级电子商务网点300家,创建全国电子商务示范县。

做强现代服务业。规范提升住宿餐饮业服务水平,建设蒲城土特产和特色美食街区,建成四星级酒店,举办第二届美食节,创建“陕菜之乡”。支持在外开设蒲城椽头馍、水盆羊肉、面辣子等特色餐饮连锁店,加快“蒲城小吃”产业化步伐。鼓励发展现代会展、信息服务、健康养老、家政服务等生产性、生活性服务业。全年新增限上商贸流通企业30户以上。

(六)深化融合发展,大力推进新型城镇化

坚持把城乡统筹作为发展方向,规划先行、精细建管,全力提升城乡建设水平,加快实现撤县设市目标。

严格规划管理突出民俗文化、地域特征、自然地理风貌,进一步完善城乡规划体系,修编完成县城总规、中心城区控规等重点规划实现镇区规划全覆盖。延伸管控乡村建设,推行设计下乡,规范提升农村建筑风貌,加强传统村落保护。坚守规划红线,严格规划审批和执法问责。持续开展两违治理专项行动,增强规划的严肃性和权威性,引领城乡建设有序实施。

提升城市品位启动东、西区路网建设,西城大道、五原路、过街人行天桥重点工程打通解放路南北段,贯通城区环线改造棚户区63万平方米,启动公共文体中心、火车东站站前广场(二期)建设,建成樱花公园、市民中心南广场等休闲广场和公共绿地,优化人居环境。持续推进城区背街小巷“三化”行动,打造迎宾路、迎阜路和“四门”特色风貌,大幅提升主干街道绿化水平。发挥城市管理委员会统筹作用,开展缓堵保畅专项治理,实施物业管理三年提升计划,建设数字化管理平台,实现户外广告设置统一、建筑工地管理规范、市政建设组织有方。

统筹城镇建设。以经营城市的理念建设城镇,全面实施镇区建设“六个一”工程。加强国省市级重点镇建设,着力打造一批功能齐全、风貌迥异的特色小镇。加快农村新型社区建设,鼓励农村居民进城进镇安居就业,城镇化率达到51%以上。启动G108蒲城至韦庄段、龙阳至大荔等交通路网工程,做好西韩城际、渭蒲城际、渭黄高速、京昆高速拓宽等重大项目建设,提升城乡通行水平。

(七)加强生态保护,努力提升环境质量

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,一手抓生态再造,一手抓环境治理,努力建设天蓝地绿水清的美丽蒲城。

构建全域生态。进一步健全绿色发展评估、区域生态补偿、生态环境损害赔偿等环境保护机制。高标准编制全域生态建设规划,启动实施全域绿化,创建省级森林城市。实施桥山南麓、桥陵泰陵坡地、西禹高速迎坡面等区域生态恢复治理工程,打赢道路村庄绿化歼灭战。启动建设洛河国家湿地公园和尧山省级森林公园,争取建成重泉水库和城北森林公园。全年新增造林绿化5万亩,治理水土流失30平方公里。

重拳铁腕治霾。推行环保责任清单制度,深化“1+10”专项行动,大力推广煤改气、煤改电。积极实施固体废物处置和洁净煤加工配送等项目,加快建设生活垃圾综合利用发电、生活垃圾转运体系、煤化园尾水处理等工程,确保6座城镇污水处理厂正常运行。大力推进节能减排,实施城乡充电设施建设规划,稳步推进供气供热向城镇、园区延伸;严格落实“河长制”和畜牧禁养区制度,开展城区扬尘污染专项整治,启动商混站、废品收购站搬迁,力争PM10大幅下降,努力创建省级环保模范城市。

(八)突出改善民生,全面促进和谐稳定

把民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推动发展成果更多惠及全县人民。

统筹发展社会事业。新改建14所公办幼儿园和城区3所小学,启动职教中心、蒲城中学搬迁,加快中小学信息化建设步伐,成功创建国家义务教育发展基本均衡县和省级双高双普合格县。完成第二医院、高新医院、民生苑等项目建设任务,推进村级卫生室标准化、镇级医院提升,建立现代医院管理制度,创建全国健康促进县和省级慢性病综合防控示范县、省级幸福家庭示范县。建成标准游泳馆,改造完成50个基层文化服务中心,创建省级创新型县。深入开展全民健身和文明创建活动,评选表彰一批文明单位、文明社区、文明市民,加快实现省级文明县城创建目标。

深入推进各项改革。全面落实中省市各项改革任务,加快供给侧结构性改革,统筹做好事业单位、商事、财税、金融等关键领域改革,实施安全生产、生态环境监管领域改革,加快教育、医药卫生、城市管理、文化、住房、殡葬等民生方面改革。深入推进以行政审批、政务公开为重点的放管服改革。稳妥实施32个重点村生产经营体制和农村“三变”改革。深化供销体制改革,建立农资统一采购、配送新机制。

推进社会治理创新。完成第10次村委会换届选举。全面实施“七五”普法,推进依法治县进程。加快安全生产标准化、制度化、规范化建设,强化行业领域专项整治和打非治违,加大食品药品安全日常监管,坚决遏制较大事故发生。加强风险防范处置,完善薄弱环节监管制度,规范政府债务和融资平台管理,严厉打击违法违规金融活动。完善应急预警体系、物资储备等管理机制,提升防灾减灾和应急管理水平。落实信访问题化解、稳控及责任倒查机制,加强信访法治化建设,着力化解信访疑难案件。深入创建“平安蒲城”,依法规范管理宗教活动,开展“扫黑除恶”专项斗争,加强社会治安防控体系建设,建成“雪亮工程”,严密防范和严厉打击各类违法犯罪,全力维护社会和谐稳定。

三、加强政府自身建设

各位代表!重任在肩,实干为先。我们将以更大的决心和勇气、更实的举措和办法,全面提振精气神,积极汇聚正能量,以“五个过硬”不断提升自身水平,向人民负责,受人民监督,让人民满意。

坚持依法行政。把政府活动全面纳入法制化轨道,切实运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、促进发展。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策程序,全面提高决策水平。主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,全力办好人大代表议案和政协委员提案。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。

切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观,坚持为民取向、问题导向,持续整治“四风”问题,力戒“表态多调门高、行动少落实差”。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风,县政府班子成员带头调查研究,听民声、办实事、解难题。开展“政府工作规范化提升年”活动,进一步健全管理制度,明晰工作程序,推进政务公开、信息公开,提高权力运行透明度。加强政府系统诚信教育,加快职能转变,畅通为民服务机制,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”,加快建设人民满意的服务型政府。

强化责任担当。坚持把埋头苦干、创新实践作为政府工作的基准,不断解放思想、创新作为,勇于解决突出困难问题,放开手脚抓大事难事。教育引导工作人员学习新理念、借鉴新经验、创造新方法,全面提升履职能力。把执行力作为政府工作的生命线,强化目标管理,推进各项决策部署到人到事,落实到具体措施和时间节点,确保定一件、干一件、成一件。完善以首问负责、常态化督查、责任追究为重点的行政效能建设制度体系,全力推动工作提速、提质、提效,努力开创政府工作新局面。

严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。认真执行八项规定实施细则,严肃查处办事拖沓敷衍、庸政懒政怠政等问题,深入开展扶贫领域专项整治。大力倡俭治奢,压缩一般性支出,“三公”经费只减不增。加大监督力度,加强纪律教育,强化纪律执行,让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,新时代开启新征程,新思想引领新作为。让我们在县委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,顺应人民群众新期待,以永不懈怠的精神、敢于争先的勇气、务实重行的作风,众志成城,顽强拼搏,奋力谱写新时代追赶超越新篇章,为建设“四化同步发展的渭北明珠”而努力奋斗!