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蒲城县城市管理执法局关于征求对《蒲城县生活垃圾分类工作实施方案(征意见稿)》意见和建议的函
2021年1月27日-2021年2月3日
时间:2021-01-29 16:26 来源:蒲城县城市管理执法局

各镇人民政府,奉先街道办、紫荆街道办,县级国家机关各部门:

为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要批示指示精神,落实中省市有关生活垃圾分类工作的决策部署,全面推进我县生活垃圾工作,现将《蒲城县生活垃圾分类工作实施方案(征求意见稿)》印发。请认真研究讨论,结合各自工作职责提出意见和建议,并于2021年2月3日前将意见和建议以书面形式函告蒲城县环境卫生管理中心(通过电子政务平台即可),未回复视为无意见。

联系电话:7212180

联系人:史嫒

蒲城县城市管理执法局

2021年1月27日




蒲城县生活垃圾分类工作实施方案

(征求意见稿)

 

为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要批示指示精神,落实中省市有关生活垃圾分类工作的决策部署以及县委、县政府相关工作要求,全面推进我县生活垃圾“减量化、无害化、资源化”处理,根据《渭南市人民政府关于印发<渭南市生活垃圾分类工作实施方案>的通知》(渭政发〔2020〕39号)要求,结合我县实际,现就生活垃圾分类工作制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及“垃圾分类就是新时尚”指示精神,认真落实好中省市关于生活垃圾分类工作的决策部署和工作要求。紧扣生活垃圾分类投放、收集、运输、处置等各环节,落实主体责任、推动群众习惯养成、加快构建长效工作机制,有效解决生活垃圾造成的生态环境问题,为县域经济社会高质量发展创造良好环境。

二、基本原则

(一)政府推动、全民参与。坚持属地管理原则,落实部门主体责任,强化公共机构、社区的示范带动作用,强化宣传、教育、监督作用,引导居民自觉养成生活垃圾分类习惯,形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

(二)因地制宜、循序渐进。结合部门和行业特点、发展水平、设施状况、垃圾产生量等实际情况,科学制定实施计划,统筹推进生活垃圾分类工作。

(三)完善机制、创新发展。建立有效工作机制,在业务指导、奖惩激励、监督考核等方面不断完善。同时要充分发挥市场作用,大力推进思路创新、技术创新和设备创新,提高垃圾分类水平、效率及覆盖范围,促进资源化利用。

(四)协同推进、有效衔接。在做好宣传教育和设施建设的基础上进一步强化源头管控,加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和无害化处置等环节衔接,形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。

三、组织领导

加强对全县生活垃圾分类工作的组织领导,成立蒲城县生活垃圾分类工作领导小组,具体如下:

   长:县长

长:县委副书记

常务副县长

          分管副县长                                                             

          县政府办主任

成员单位:城市管理执法局

县委宣传部

融媒体中心

联创办

文明办

财政局

发改局

教育局

住建局

商务局

市场监管局

农业农村局

市生态环境局蒲城分局

奉先街道办

紫荆街道办

领导小组办公室设在县城市管理执法局,办公室主任由城市管理执法局局长担任,具体负责全县生活垃圾分类工作的组织、协调和落实等日常工作。

四、目标任务

按照先行试点、分步实施、全面推进的方针开展工作,落实任务,实现工作目标。

(一)2021年2—3月,制定并出台《蒲城县生活垃圾分类工作实施方案》。

(二)2021年4—5月,各单位对照任务、结合实际,制定本部门(行业)垃圾分类工作方案,全面启动垃圾分类工作。

1、各单位结合单位实际和行业特点,制定本单位(行业)垃圾分类工作方案,围绕宣传教育、设施建设、任务目标、责任人员和工作制度等方面细化和落实责任,加强保障。

2、扎实开展生活垃圾分类宣传动员工作。充分利用各种媒体媒介开展垃圾分类全民宣传,并将宣传工作长期坚持,宣传垃圾分类常识、典型事例和经验做法,提高全民参与率、知晓率。各单位依据工作职责认真抓好本系统(行业)垃圾分类宣传教育,引导干部职工和广大群众积极参与垃圾分类工作,为垃圾分类工作广泛深入开展创造良好氛围。

(三)2021年9月底前,由各职能部门负责,在城区范围内建成以下垃圾分类示范点,建成一批宣传氛围浓厚、分类设施齐全、管理有效、富有特色的垃圾分类示范点。

由住建局负责,建成居民小区垃圾分类示范点5个以上;县委办、政府办、行政审批局分别在各自机关办公场所建立垃圾分类示范点;卫健局负责督促县医院、中医院在各自院内建立垃圾分类示范点;教育局负责在城区选取5所以上中小学校,分别建立垃圾分类范点;城市管理执法局负责建立城市垃圾分类示范街2条,配备垃圾分类收集设施;奉先街道办和紫荆街道办分别负责建立社区生活垃圾分类示范点3个以上;商务局负责在城区内建立商场(市场)垃圾分类示范点4个以上。

(四)2021年12月底,在宣传教育和试点的基础上全面推进县城垃圾分类工作,公共机构垃圾分类率达到50%以上,城区垃圾分类体系覆盖率达到30%以上,垃圾分类处理设施不断完善。

1、各机关事业单位全部建成垃圾分类设施,凡配备垃圾收集设施并实施统一清运的企业、居民小区、商场市场、酒店等必须实行垃圾分类,配备完善的垃圾分类收集设施,落实垃圾分类管理规定并有专人进行监督管理。超过50%的社区配备完善的垃圾分类设施,落实专人管理。

2、蒲城县生活垃圾综合利用发电厂投入运行,县域生活垃圾实现资源化利用,县城餐厨垃圾统一收集和处理能力显著提高。

(五)2022年,城区垃圾分类体系覆盖率达到60%,在此基础上加快推进农村生活垃圾分类工作。通过3至5年努力,建立起覆盖城乡的生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系,各类垃圾混装问题有效解决,分类处理能力大幅提升,实现“生活垃圾无害化处理达到100%”目标,环境质量显著提升。

五、垃圾分类标准

按照《陕西省城市生活垃圾分类规划》(2019—2025)相关规定,生活垃圾分为可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。

(一)有害垃圾:指《国家危险废弃物名录》中的家庭源危险废弃物。

1、主要包括:包括废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计、废血压计、过期和废弃药品及包装物,废油漆、溶剂及其包装物等。

2、投放暂存。按照便利、快捷、安全的原则,设立专门收集容器,对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存,并在醒目位置设置有害垃圾标志。

3、收运处理。根据有害垃圾的品种和产生数量,由具备资质的机构进行统一收运和处置。

(二)可回收垃圾:指适宜回收利用的生活垃圾。

1、主要成份:废旧报刊书籍、废塑料、废包装物、废旧纺织物、废金属、废玻璃、废旧电器电子类产品等。

2、投放暂存。根据可回收物产生数量,设置垃收集设施和站点,实行分类投放,必要时可设专人分拣打包。

3、收运处理。可回收物可自行运送或由废品回收企业集中收集,进行回收利用。

(三)不可回收垃圾

1、主要成份:包括烟头、果核、果壳及受污染无法再生的纸张、玻璃等不可回收垃圾。

2、投放暂存。在公共区域配置垃圾收集桶(箱),实现集中投放和清运处置。

3、收运处置。不可回收垃圾由环境卫生管理中心依照现行生活垃圾收集、清运和处理作业方式进行。

(四)厨余垃圾

1、主要成分:包括各类食物残余蔬菜瓜果、动植物油、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

2、投放暂存:各公共机构、餐饮企业通过油污过滤处理、留存,实现集中投放、收集。

3、收运处置:由环境卫生管理中心对城区餐厨垃圾进行集中收集、清运、处置。

六、职责分工

政府办:负责对垃圾分类工作进行督查,按照方案要求对各单位工作开展情况进行全面检查、督查,对工作推进不力的责任单位和个人进行通报、问责。

城市管理执法局:负责依据相关规定起草《蒲城县生活垃圾分类工作实施方案》,经县政府常务会研究后以县政府名义印发并实施;负责垃圾分类工作的业务指导;负责城市垃圾分类示范街建设;负责城市生活垃圾分类收集、清运和处理工作,完善相关配套设施建设;负责依据相关法律法规规定,对乱扔乱倒、垃圾混装等违反垃圾分类和市容环境卫生管理规定的行为实施处罚。

宣传部:负责将垃圾分类宣传工作纳入年度宣传工作内容,指导并督促做好垃圾分类工作宣传工作。

县融媒中心:负责做好垃圾分类工作的宣传工作,充分利用各类媒体开展垃圾分类知识宣传,教育引导市民掌握垃圾分类常识,定点投放垃圾,减少垃圾乱扔乱倒。

县联创办、县文明办:负责将垃圾分类纳入文明体系考核,在文明县城创建、文明单位、文明家庭和文明市民等各项评选中作为一项指标。

财政局:负责做好垃圾分类设施建设的资金保障,根据实际情况加大对垃圾分类工作的支持。

发改局:负责做好与垃圾分类项目有关的中省资金争取工作,及时督促相关部门做好项目准备和前期工作。

教育局:负责组织开展垃圾分类知识“进校园”活动,向广大师生开展垃圾分类宣传工作,通过实际操作,培养垃圾分类习惯,实现“教育一个孩子,带动一个家庭”的目标;负责做好包括机关和中小学校在内整个教育系统垃圾分类设施建设工作。做好城区中小学校垃圾分类示范点建设。

住建局:负责组织开展垃圾分类知识“进社区”活动,重点做好居住小区垃圾分类宣传工作;负责协调和督促居民小区做好垃圾分类设施建设,方便垃圾分类投放;负责城市新建项目的垃圾分类设施规划和配套建设。做好居民小区垃圾分类示范点建设。

商务局:负责协调和督促商场(市场)等大型商业场所的垃圾分类设施建设,对垃圾分类工作进行监督,做好商场市场垃圾分类示范点建设;负责建立可回收垃圾的收运体系,规划设置资源回收站点。

市场监管局:负责协调和督促县域各生产企业垃圾分类设施建设,并对垃圾分类进行监督。

农业农村局:负责指导农村垃圾分类工作,通过争取项目资金建设农村危险废弃物收集站,重点对使用过农膜、农药包装、废弃农药(兽药)以及其他有毒有害垃圾分类收集。

生态环境分局:负责协调有毒有害垃圾处理终端的建设,指导有毒有害垃圾的收集、运输和处置工作,防范重大环境污染事件发生。

奉先街道办、紫荆街道办:负责做好辖区内村民、居民的宣传教育,促进垃圾分类工作深入开展;负责建设社区垃圾分类示范点;负责对辖区内生活垃圾混装乱倒现象进行有效监管。

各镇人民政府:负责做好辖区内垃圾分类宣传工作,加快垃圾分类设施建设,督促和引导村民培养垃圾分类习惯;负责制定本辖区垃圾分类工作方案,对村组垃圾分类工作落实情况进行安排部署和监督检查,落实专人管理。

其他县级国家机关各部门:负责做好干部职工垃圾分类宣传教育和引导工作,结合实际做好本系统垃圾分类设施建设。

七、工作要求

(一)开展全民动员,全面加强垃圾分类宣传教育。围绕垃圾分类工作深入开展宣传,明确垃圾分类标准,掌握垃圾分类常识,教育引导广大群众逐步养成垃圾分类习惯。重点开展垃圾分类知识宣传“进社区、进单位、进校园、进商场(市场)”,形成浓厚宣传氛围和人人动手参与的良好局面。

(二)强化引领带动,全力加快垃圾分类示范点建设。结合实际,统筹安排,选择合适点位,加快城市生活垃圾分类示范点建设。以居民小区、机关事业单位、中小学校、城市主干街道、社区和商场(市场)为重点,打造一批生活垃圾分类示范点,引领和推动垃圾分类工作稳步推进。

(三)落实保障措施,建立健全设施配置和工作机制。加强对垃圾分类设施建设的保障,因地制宜地通过新建、改建完善垃圾分类设施,方便分类投放。同时各部门要加强协作配合和沟通衔接,依据职责分工落实工作责任,建立务实、高效的运行机制,确保垃圾分类工作顺利实施。

(四)严格监督考核,落实各方工作责任。加强对部门落实垃圾分类工作的监督,将垃圾分类工作开展情况纳入专项考核,强化监督检查。加强对垃圾投放行为的监管,通过奖励与处罚相结合的办法,鼓励垃圾分类。同时对造成严重不良影响的垃圾混装行为依法严厉打击,共同落实各方面、各环节责任。